T&L Informe Final PLANDETUR 2020
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Gráfico 8 Actualización de la Estructura del Espacio Turístico – 2002
MINTUR/ Fernando Struve, 2002 (Borrador)
7.3. Propuesta de Planificación del Turismo Sostenible – PLANDETUR 2020
La condición fundamental para que se produzca el desarrollo turístico dependerá principalmente de la
existencia de destinos consolidados y de la oferta de productos que motiven la visita. Los destinos
considerados convencionalmente como conjuntos de instalaciones y servicios acondicionados para
satisfacer las necesidades de los turistas, se conciben como lugares que deben presentar ciertas
características que estarán condicionadas por las expectativas que trae consigo el visitante. Bajo esta
premisa se entenderá que la planificación del turismo sostenible aporta elementos que modulan las
prioridades de desarrollo, supeditadas a factores de manejo ambiental, beneficio social a las
poblaciones receptoras y conservación de los atractivos naturales y culturales. En esta línea, la
gestión turística debe estar concebida para que responda a las exigencias de sostenibilidad y
competitividad de los destinos y productos, para lo cual se requiere que los agentes, tanto públicos
como privados, responsables del desarrollo de este sector económico, compartan los principios del
turismo sostenible y los antepongan a sus intereses particulares.
Dentro de la amplia teorización que se ha desarrollado alrededor del desarrollo del turismo sostenible,
se ha mantenido las mismas categorías de análisis para la estructuración del espacio turístico, que
privilegian las relaciones entre los componentes de oferta y demanda sobre la base de territorios
(políticos y administrativos) y en relación a las modalidades de operación, sin que se encuentren
mayores aportes en la organización espacial incluyendo variables de carácter ambiental, desarrollo
económico relativo o condiciones de pobreza en los lugares de concentración de recursos turísticos.
Es así que se continúa centrado el enfoque desde la proyección motivacional, exclusivamente desde
los elementos de atracción o con variaciones determinadas por perfiles de consumo, por lo que los
resultados conseguidos siguen los patrones del mercado y no logran internalizar adecuadamente los
factores sociales y culturales, inherentes al fenómeno turístico.
El PLANDETUR parte de una aproximación teórica de escala nacional que define “macrounidades de
planificación” bajo el concepto de “Destinos Turísticos Regionales” que permiten viabilizar una