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T&L Informe Final ­ PLANDETUR 2020 
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v.  Organización funcional del PLANDETUR 2020 en el territorio 
Por principios de sostenibilidad, criterio rector del PLANDETUR 2020, el enfoque del trabajo es el 
desarrollo de esquemas de cooperación pública, privada y comunitaria. A raíz de la expedición de 
la  Ley  de  Turismo  en  2002,  el  sector  Comunitario  se  ha  convertido  en  un  importante  actor  del 
Ecuador, que ha sido involucrado de pleno en las discusiones. 
El sector turístico ecuatoriano, puede ser altamente exitoso, si se llega a convertir en realidad de 
acción  diaria  la  coordinación  y  diálogo,  pues  con  ello  se  acentúan  nuestras  características 
inclusive geográficas y de diversidad que poseemos. 
PLANDETUR 2020 ha  recogido esta premisa,  y  ha  ideado la creación de las Organizaciones de 
Gestión  de  Destinos  como  grandes  impulsores  de  los  cambios  que  a  nivel  local  y  como 
organizaciones preocupadas de que la cooperación sea una constante, las OGD’s locales están ya 
determinadas,  y  pueden  funcionar  de  inmediato,  están  concebidas  para  dar  espacio  a  todos  las 
opiniones que existen sin imponer limitación. La estructura de las OGD’s reúne al sector público, 
privado y comunitario y pone sobre el tapete discusiones que pueden ser de interés de cualquier 
sector, así como apuntalan a que el desarrollo no sea vertical sino horizontal, y parta de una base 
local o de la periferia hacia el centro. 
En la propuesta de ejecución del PLANDETUR 2020 se contemplaba el desarrollo de un esquema 
territorial de implantación de la planificación turística. Luego de análisis en el aspecto técnico, que 
se explican en el correspondiente capítulo, se ha llegado a desarrollar dicho esquema dividiendo el 
territorio turístico en diez destinos regionales y dos distritos metropolitanos a saber: 
§ 
Quito – área metropolitana 
§ 
Guayaquil– área metropolitana 
§ 
Sierra Norte 
§ 
Costa Norte 
§ 
Sierra Centro 
§ 
Amazonia Norte 
§ 
Amazonia Centro 
§ 
Costa Centro 
§ 
Costa Sur 
§ 
Austro 
§ 
Frontera Sur 
§ 
Galápagos 
Se ha planteado que cada una de estas regiones por sus especiales características se convierta 
en  un  polo  de  desarrollo  que  sirva  de  distribuidor  del  fenómeno  turístico  a  otros  sitios  del  país. 
También debe entenderse que el turismo no posee límites físicos sino que las regiones turísticas 
que se plantean no se circunscriben únicamente a su limitación geográfica. 
De esta manera cabe también plantear un mecanismo de gestión de estas regiones, en donde no 
sólo  intervenga  un  sector,  sino  que  la  gestión  sea  compartida  entre  los  organismos  públicos, 
privados,  comunitarios,  seccionales,  etc.  De  ahí  la  necesidad  de  conformar  instancias  de 
coordinación intersectorial que puedan gestionar de forma consensuada el desarrollo de tal o cual 
región turística, y al mismo tiempo servir de enlace al desarrollo del PLANDETUR 2020 que tiene 
alcance nacional, pero su ejecución también puede realizarse desde lo local. 
Se propone entonces la conformación de Organizaciones de Gestión de Destinos. Se trata de una 
figura  exitosa  en  varios  países.  Dada  la  naturaleza  interdisciplinaria  del  turismo,  bajo  este 
mecanismo la gestión se comparte y se tienen reúnen en un mismo ámbito de trabajo a todos los 
interesados  en  impulsar  un  objetivo  común  para  el  turismo.  Estos  modelos  (Destination 
Management  Organizations,  en  inglés)  constituyen  una  opción  válida  de  gestión  de  destinos 
reconocida  por  la  Organización  Mundial  del  Turismo  que  tiene  un  departamento  que  soporta  la 
acción de éstas organizaciones. 
La creación de estas organizaciones podría ser impulsada por el Ministerio de Turismo a través del 
Fondo  de  Desarrollo  para  el  Turismo  Sostenible,  y  ellas  además  de  gestionar  al  turismo  en  su