T&L Informe Final PLANDETUR 2020
439
v. Organización funcional del PLANDETUR 2020 en el territorio
Por principios de sostenibilidad, criterio rector del PLANDETUR 2020, el enfoque del trabajo es el
desarrollo de esquemas de cooperación pública, privada y comunitaria. A raíz de la expedición de
la Ley de Turismo en 2002, el sector Comunitario se ha convertido en un importante actor del
Ecuador, que ha sido involucrado de pleno en las discusiones.
El sector turístico ecuatoriano, puede ser altamente exitoso, si se llega a convertir en realidad de
acción diaria la coordinación y diálogo, pues con ello se acentúan nuestras características
inclusive geográficas y de diversidad que poseemos.
PLANDETUR 2020 ha recogido esta premisa, y ha ideado la creación de las Organizaciones de
Gestión de Destinos como grandes impulsores de los cambios que a nivel local y como
organizaciones preocupadas de que la cooperación sea una constante, las OGD’s locales están ya
determinadas, y pueden funcionar de inmediato, están concebidas para dar espacio a todos las
opiniones que existen sin imponer limitación. La estructura de las OGD’s reúne al sector público,
privado y comunitario y pone sobre el tapete discusiones que pueden ser de interés de cualquier
sector, así como apuntalan a que el desarrollo no sea vertical sino horizontal, y parta de una base
local o de la periferia hacia el centro.
En la propuesta de ejecución del PLANDETUR 2020 se contemplaba el desarrollo de un esquema
territorial de implantación de la planificación turística. Luego de análisis en el aspecto técnico, que
se explican en el correspondiente capítulo, se ha llegado a desarrollar dicho esquema dividiendo el
territorio turístico en diez destinos regionales y dos distritos metropolitanos a saber:
§
Quito – área metropolitana
§
Guayaquil– área metropolitana
§
Sierra Norte
§
Costa Norte
§
Sierra Centro
§
Amazonia Norte
§
Amazonia Centro
§
Costa Centro
§
Costa Sur
§
Austro
§
Frontera Sur
§
Galápagos
Se ha planteado que cada una de estas regiones por sus especiales características se convierta
en un polo de desarrollo que sirva de distribuidor del fenómeno turístico a otros sitios del país.
También debe entenderse que el turismo no posee límites físicos sino que las regiones turísticas
que se plantean no se circunscriben únicamente a su limitación geográfica.
De esta manera cabe también plantear un mecanismo de gestión de estas regiones, en donde no
sólo intervenga un sector, sino que la gestión sea compartida entre los organismos públicos,
privados, comunitarios, seccionales, etc. De ahí la necesidad de conformar instancias de
coordinación intersectorial que puedan gestionar de forma consensuada el desarrollo de tal o cual
región turística, y al mismo tiempo servir de enlace al desarrollo del PLANDETUR 2020 que tiene
alcance nacional, pero su ejecución también puede realizarse desde lo local.
Se propone entonces la conformación de Organizaciones de Gestión de Destinos. Se trata de una
figura exitosa en varios países. Dada la naturaleza interdisciplinaria del turismo, bajo este
mecanismo la gestión se comparte y se tienen reúnen en un mismo ámbito de trabajo a todos los
interesados en impulsar un objetivo común para el turismo. Estos modelos (Destination
Management Organizations, en inglés) constituyen una opción válida de gestión de destinos
reconocida por la Organización Mundial del Turismo que tiene un departamento que soporta la
acción de éstas organizaciones.
La creación de estas organizaciones podría ser impulsada por el Ministerio de Turismo a través del
Fondo de Desarrollo para el Turismo Sostenible, y ellas además de gestionar al turismo en su