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T&L Informe Final ­ PLANDETUR 2020
 
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protocolares,  a  huéspedes  ilustres  o  a  cualquier  persona que  pueda  contribuir  con  este  medio  a  la 
difusión del destino Ecuador. También un banco de fotografías para uso público que estará también a 
disposición del Fondo Mixto de Promoción. 
§ 
Fon do de Desarrollo  Turís tico  Sostenib le 
Como  se  ha  explicado  en  la  propuesta  programática  del  PLANDETUR  2020,  y  como  un  apoyo  al 
desarrollo  turístico  nacional,  se  propone  la  constitución  de  una  instancia  específica  responsable  de  la 
gestión  y  administración  de  un  fondo  para  el  financiamiento  de proyectos  de  turismo  sostenible  bajo  el 
paraguas estratégico del PLANDETUR 2020. Tiene dos objetivos concretos: 
1.  Realizar la gestión técnica del turismo en coordinación con las Gerencias Nacionales del MINTUR 
2.  Facilitar el acceso a fondos financieros y económicos para el desarrollo del turismo sostenible en 
Ecuador. 
Este Fondo deberá ser estructurado profesionalmente, previos todos los estudios necesarios. Se sugiere 
que para su operación se estructuren tres líneas de gestión para el financiamiento: sector público, sector 
privado  y  sector  comunitario  del  turismo.  Se  deberá  realizar  estudios  que  definan  los  criterios  para  la 
distribución de  fondos para cada línea  de financiamiento,  y  dentro de cada una de éstas los criterios  en 
particular. También se deberá tener en cuenta la situación específica de los destinos turísticos en cuanto 
a costos de los proyectos. 
En  cuanto  a  la  distribución  de  los  fondos  para  unos  proyectos  y  otros,  se  deberán  establecer  cupos 
máximos  por  destinos,  según  las  prioridades  de  desarrollo  que  se  fijen  en  el  ordenamiento  turístico 
nacional,  regional  y  de  áreas  protegidas.  Los  estudios  iniciales  deberán  establecer  los  criterios 
combinados para distribución de fondos, que equilibren la jerarquía de atractivo turístico del destino, con 
prioridades  de  desarrollo  entre  destinos  y  dentro  del  propio  destino,  equidad,  potencialidad  para  la 
reducción de la pobreza, potencialidad para la conservación del medio ambiente, etc. En este sentido se 
deberá tomar como documentos de base obligatorios para el desarrollo de este programa a los mapeos 
de  potencialidad  turística  en  relación  a  la  ubicación  de  los  índices  de  pobreza  y  la  ubicación  de  la 
cooperación para el desarrollo en Ecuador, desarrollados por la  OMT y que  se anexan al  PLANDETUR 
2020  (Anexo.  Informe  Turismo  y  Pobreza  en  Ecuador  –  OMT,  Anexo.  Informe  Mapeo  Cooperación  – 
OMT). 
Este Fondo que completará el esquema de financiamiento de las acciones del PLANDETUR 2020, tendrá 
autonomía  y  será también el  responsable de  generar propuestas novedosas desde dentro del  MINTUR, 
en  temas  de  interés  científico,  práctico  y  que  impliquen  cambios  positivos  para  el  sector.  Este  Fondo 
buscará  generar  herramientas  prácticas  para  que  las  políticas  que  están  diseñadas  en  la  Ley,  los 
Reglamentos y el Plandetur aterricen en acciones concretas y reales. Es importante que se involucren en 
este  centro  otras  iniciativas  estatales  como  las  de  Ciencia  y  Tecnología,  para  que  exista  un 
financiamiento adecuado. 
Se debe tender a que el Fondo tenga mayor libertad de actuación en cuanto a la contratación coyuntural 
de personal calificado, sistemas de manejo de recursos, etc. Sin afán de duplicar esfuerzos, este Centro 
será  el  motor  del  cumplimiento  técnico  de  los  aspectos  que  corresponden  a  las  Gerencias.  El  Fondo 
tendrá un Gerente  que será el coordinador  de acciones de los proyectos. Las Gerencias mientras tanto, 
deberán  cumplir  las  funciones  estratégicas  de  definición  de  todas  las  políticas,  líneas  de  actuación, 
priorización de programas y proyectos a ejecutar, aplicación a nivel territorial, etc. 
El Fondo estará también en constante contacto con la Academia, y los procesos de investigación que ahí 
ocurren, con el objeto de realizar alianzas estratégicas con beneficio mutuo para el Ministerio de Turismo 
y de los docentes y dicentes de los Centros de Educación  Superior que tienen nuevas propuestas en el 
campo de la investigación.