T&L Informe Final PLANDETUR 2020
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En este contexto, es necesario complementar estos esfuerzos con alternativas sostenibles integrales
que atiendan a los retos planteados para este sector con un impulso de políticas públicas que sean
sostenibles, mejoren la calidad de vida de la gente, conserven los recursos naturales y aporten al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Influencia política del turismo y el desarrollo sostenible
El turismo ha sido reconocido como prioridad nacional con el establecimiento de las políticas de
Estado para el sector en la Estrategia de Desarrollo del país (Decreto No. 1424 de Abril del 2001).
Esta voluntad política se refleja en la declaración de la actual administración que ha presentado el
Turismo como una de las fuerzas motrices dentro de los cinco ejes fundamentales de desarrollo
económico y social para el país, clave en la reactivación productiva y fomento de la competitividad
nacional como parte de las carteras de Estado del Frente Económico del País. Sin embargo, aun no
logra posicionarse como un ministerio líder respecto a otros sectoriales, por ejemplo el Ministerio de
Energía y Minas, y Agricultura y Ganadería. Así mismo, es necesaria una mejor colaboración entre
carteras de Estado que facilite la gestión del turismo sostenible.
Procesos liderados por los acuerdos multilaterales internacionales como la Agenda 21 han permitido
que el Ecuador incorpore al desarrollo sostenible como parte de sus políticas y estrategias. Este es el
caso de la Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador, publicada por el
Ministerio del Ambiente del Ecuador en octubre del 2000, cuyo Capitulo II sobre Políticas para el
Desarrollo Sostenible del Ecuador contempla en el ámbito de Conservación y aprovechamiento
sostenible del capital natural el Turismo de Naturaleza las siguientes políticas.
1. Impulsa la identificación y promoción de las potencialidades turísticas de las áreas protegidas, los
bosques protectores, las playas y bahías, nevados y otros recursos escénicos.
2. Estimula la inversión turística en áreas protegidas, particularmente en el mejoramiento de los
servicios
3. Impulsa el establecimiento de sistemas de certificación de actividades turísticas sustentables.
4. Desarrolla sistemas de información y capacitación en actividades de turismo de naturaleza,
encaminadas a fortalecer la participación de las poblaciones locales.
5. Impulsa la reinversión de beneficios generados por el turismo en actividades que aporten al
sostenimiento de las áreas protegidas, los bosques protectores, las playas y otros recursos
escénicos.
Estas políticas y la simultaneidad con la elaboración de la Estrategia de Manejo del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas Galápagos 2020 y otros estudios relacionados que lleva a cabo el Ministerio de
Ambiente también beneficia al PLANDETUR 2020 hacia un desarrollo sostenible del sector. Un reto
fundamental consiste en reforzar las políticas y leyes nacionales que sustentan el Plan Ambiental
Ecuatoriano y clarificar su vínculo con temas sectoriales como turismo, energía, petróleo, minas,
pesca, entre otros, para lograr una complementariedad en el marco del desarrollo sostenible.
El Plan Nacional de Política Exterior 20062020 (PLANEX 2020) plantea el desarrollo de una
diplomacia que “promueva la inversión extranjera directa en sectores productivos en los que no se
cuente con ahorro interno, y que tengan especial significación por su positivo impacto social, tales
como el turismo y la producción agroindustrial, haciendo énfasis en la transferencia de tecnología y la
generación de empleo.” Además, se establece una atención particular al “turismo y la política
energética en la ejecución de la política exterior. Para la promoción turística se reforzará la
coordinación con el Ministerio de Turismo y otras entidades públicas y privadas del país. Dichas
acciones deben realizarse bajo inventario previo de los recursos renovables y no renovables que
requieren políticas activas de conservación ambiental.”
Las perspectivas con el nuevo gobierno del Presidente Correa son alentadoras con una continuidad
en las autoridades del sector turismo y un planteamiento que reconoce la necesidad de emprender en
una política sectorial de fomento a la inversión generadora de empleo y el turismo alternativo y
sostenible
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Plan de Gobierno de Alianza País Pág. 32.
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