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T&L Informe Final  ­  PLANDETUR 2020 
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Simultáneamente  a  la  entrada  en  vigencia  de  esta  Ley,  las  autoridades  del  Ministerio  de  Turismo 
procedieron a la contratación de especialistas sectoriales para la elaboración de Planes Integrales de 
Mercadeo Turístico y Desarrollo de Producto. 
Entre las acciones que se han desarrollado para el apoyo a la gestión del turismo se destacan: 
§ 
Reglamento General a la Ley de Turismo del 05.01.2004 
§ 
Reglamento del Capítulo VII de la Ley de Turismo 19.02.2003 
§ 
Estrategia Nacional de Ecoturismo 
§ 
Norma Técnica de Ecoturismo 
§ 
Estrategia Nacional de Turismo Comunitario 
§ 
Estrategia Nacional de Aviturismo 
§ 
Programa de Prevención del Explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes 
§ 
Programa de Apoyo al Sector Microempresarial 
§ 
Desarrollo de productos turísticos 
§ 
Manuales de calidad y programas de certificación. 
La Ley de Turismo Ecuatoriana se considera de vanguardia en la región, ya que introduce elementos 
innovadores importantes respecto al marco normativo antes existente: integra una visión empresarial, 
prevé  la  descentralización  de  los  poderes  a  favor  de  municipios  y  de  gobiernos  provinciales  y  un 
papel activo de las comunidades. 
Existe  la  necesidad  de  crear  reglamentos  de  aplicación  a  la  ley  e  incentivos  para  la  inversión  y  el 
control de establecimientos y prácticas ilegales. 
El  sector  ecoturístico  está  reglamentado  mientras  que  todavía  tienen  que  ser  promulgados  los 
reglamentos de la Ley que concierne los otros sectores turísticos. 
La  Estrategia  Nacional  sobre  el  Ecoturismo  y  un  Reglamento  que  prevé  normas  técnicas  para  el 
desarrollo y la gestión de las actividades ecoturísticas. 
Proceso de Descentralización 
La transferencia de las  Competencias del  Turismo, generada a partir de Ley de Descentralización y 
Participación Social y la Ley de Régimen Municipal), se enmarca en proceso progresivo que según la 
Unidad  de  Descentralización  alcanza  a  77  de  los  219  Municipios  que  tiene  el  Ecuador  y  20  de  22 
Consejos Provinciales al cerrar el 2006. 
Los  gobiernos  seccionales  ahora  cuentan  con  corporaciones,  direcciones  o  departamentos  de 
turismo, encargadas de las competencias de control y cobro de licencias anuales de funcionamiento, 
promoción y planificación del turismo de cada comunidad a sus respectivas Municipalidades, dejando 
al Ministerio con una función de planificación nacional, ente regulador encargado del mantenimiento 
del registro de establecimientos, la administración de la imagen del país, el fomento de la actividad y 
la coordinación de las entidades descentralizadas. 
El  plan  operativo  con visión  al  2010  elaborado  por  la Unidad  de  Descentralización  del  Ministerio  de 
Turismo  y  el  Proceso  de  Descentralización  Turística  en  marcha  son  de  vital  importancia  porque 
aportan conexión y coordinación con los gobiernos locales, partiendo del análisis de la capacidad de 
los municipios para asumir sus competencias, la coordinación interinstitucional, entre otros. 
Organización gremial 
Se  observan  avances  significativos  en  cuanto  a  la  organización  gremial  nacional  de  los  sectores 
privado  y  comunitario:  FENACAPTUR  y  FEPTCE;  y  la  creación  de  instituciones  que  apoyan  a  la 
gestión  del  turismo  como  son  el  Fondo  Mixto  de  Promoción  Turística  y  el  Consejo  Consultivo  de 
Turismo. 
La  contribución  y movilización  de  sectores  de  la  sociedad  civil  ha  contribuido  al  establecimiento  del 
Consejo  de  Ecoturismo,  que  tiene  la  tarea  de  promover  la  coordinación  sobre  estos  temas  entre  el 
sector privado y público.