T&L Informe Final PLANDETUR 2020
15
Consejos Provinciales, Municipios y Corporaciones encargadas de la administración aeroportuaria, y
otros
Descentralización y Coordinación interinstitucional: El tema de coordinación institucional se encontró
explicitado en algunos de los documentos analizados. Las referencias a descentralización analizan la
capacidad de los municipios para asumir sus competencias, la coordinación interinstitucional, entre
otros. Debe destacarse que existe un plan operativo con visión al 2010 elaborado por la Unidad de
Descentralización del Ministerio de Turismo y en ejecución. Dentro del esquema institucional a
elaborarse deberá tomarse en cuenta la institucionalización de la Unidad de Descentralización dentro
de la estructura del Ministerio de Turismo.
Acciones de PLANDETUR 2020 para eliminar brecha de información: Mantener la coordinación
durante la ejecución del diseño de PLANDETUR con la Unidad de Descentralización del Ministerio de
Turismo.
Marco Legal: Es una preocupación manifestada en los documentos analizados la ausencia de
reglamentos de aplicación a la ley e incentivos para la inversión, así también a la necesidad de control
de establecimientos ilegales.
Acciones de PLANDETUR 2020 para eliminar brecha de información: Coordinar con las acciones de
expedición de reglamentos en marcha.
Calidad: El concepto de calidad y de mantener una mejora de la calidad, se definió como una
necesidad a partir del Plan de Competitividad turística, cuando se propone contar con un sistema de
calidad, normas técnicas y programas de certificación voluntaria, objetivos que también se nombran
en otros documentos posteriores. Estrategias como las de Ecoturismo, Turismo Comunitario,
Desarrollo de productos turísticos, proponen manuales de calidad y programas de certificación.
Acciones de PLANDETUR 2020 para eliminar brecha de información: Coordinar con las acciones de
expedición de reglamentos en marcha.
Estadísticas: Los documentos que analizan la situación estadística del Ecuador definen como
necesario el contar con un sistema de estadísticas turísticas y mencionan la utilidad que tuvo en su
momento la Cuenta Satélite de Turismo del Ecuador 2002. Por otra parte se menciona la necesidad
de un Sistema de Inteligencia de Mercados y la medición de satisfacción y perfil de visitantes.
Acciones de PLANDETUR 2020 para eliminar brecha de información: Analizar la situación del
proyecto de Cuenta Satélite de Turismo, las lecciones aprendidas y la situación y capacidad real de
producción de estadísticas actualmente.
Seguridad y Salubridad: En los estudios Plan de Competitividad, el Plan de Desarrollo Gubernamental
y Guías Directrices para la elaboración de un plan de Desarrollo se menciona la necesidad de contar
con buenos niveles de servicios públicos básicos y con condiciones de limpieza y salubridad en
establecimientos turísticos. El programa PMRC II, propone dentro de sus actividades contar con un
fondo para la construcción de pequeñas obras de este tipo.
Se reconoce la necesidad de que los sitios turísticos ofrezcan seguridad al visitante y en el caso de la
estrategia nacional de ecoturismo que los establecimientos turísticos estén preparados para atender
emergencias.
Acciones de PLANDETUR 2020 para eliminar brecha de información: Obtener mas información de
Consejo Nacional de Recursos Hídricos, Consejos Provinciales, Municipios, Juntas Parroquiales.
Ministerio de Salud y otros.
Áreas Naturales: La estrecha relación entre Ambiente y Turismo y precisamente entre el uso que de
las Áreas Naturales Protegidas hace el turismo en Ecuador ha producido numerosos documentos
que analizan la forma de mantener armónicamente este desarrollo. Este tema tiene documentos
importantes de consulta sobre todo en el Parque Nacional Galápagos que se analiza como un tema
aparte. En términos generales, hay preocupación en cuanto a la conservación de los recursos
naturales, la accesibilidad a los Parques Nacionales y su infraestructura
Acciones de PLANDETUR 2020 para eliminar brecha de información: Mantener coordinación e
información de planes estratégicos con Ministerio de Ambiente.
Otros Temas cubiertos de manera general en los documentos: Migración, Objetivos de Desarrollo del
Milenio, el peso político del Ministerio de Turismo, entre otros.