T&L Informe Final PLANDETUR 2020
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El establecimiento de las políticas de desarrollo del turismo sostenible en Ecuador, se sustenta en los
objetivos de la política estatal con relación al turismo incluidos en la Ley de Turismo
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. También se
han tenido en cuenta los convenios y acuerdos firmados por el MINTUR con otras instituciones
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,
además del espíritu de trabajo que se ha manifestado durante la realización de todo el proceso de
diseño del Plan, tanto en talleres como en las reuniones con los actores del turismo del país.
Antes de determinar las políticas para el PLANDETUR 2020, se deben hacer algunas
consideraciones previas a saber:
§
Todas las acciones que se presenten para el desarrollo del turismo en Ecuador o en relación
al mismo, estarán guiadas e inspiradas por la sostenibilidad. Este concepto se basa
principalmente en sostenibilidad económica, social y ambiental; a la cual se integra la idea de
calidad. Esta premisa política es la que da cabida y origen a todas las demás políticas, como
subconceptos a desarrollar para contribuir a la sostenibilidad del turismo en Ecuador. Es
decir, se toma como norma de país el apoyo a la sostenibilidad planteada en el PLANDETUR
2020 como criterio guía de cualquier política.
§
El turismo reúne excelentes características como herramienta económica para alcanzar los
ODM. Es una actividad económica no extractiva, de gran necesidad de uso de mano de obra
personal y servicios directos, con necesidades de aprovisionamiento de insumos para su
operación de forma transversal; y con requerimientos de capacidades técnicas compatibles
con todos los niveles de alfabetización. Esto permite que se perfile como actividad económica
capaz de convertirse en una herramienta para la consecución de los ODM. Es importante
destacar que el turismo es capaz de ser una herramienta más, pero no la única en este
proceso nacional. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a los cuales el turismo puede
aportar de mejor manera y más directamente son los siguientes (subrayados):
ODM1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
ODM2: Lograr la enseñanza primaria universal
ODM3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
ODM4: Reducir la mortalidad infantil
ODM5: Mejorar la salud materna
ODM6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
ODM7: Garantizar la sostenibilidad del ambiente
ODM8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo
§
En particular, el turismo sostenible atiende a los ODM 1, 3, 7, y 8. Se debe destacar las
alianzas estratégicas y operativas que el MINTUR tiene en este sentido. Para su ejecución en
Ecuador, el Programa STEP para los Países Andinos contempla un proyecto de “Asistencia
Técnica para la inclusión de los ODM en el PLANDETUR 20062020”, en alianza con el
MINTUR, PNUD y la Secretaria de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (SODEM).
§
Uno de los mayores desafíos de la sostenibilidad en el turismo es su aplicación a gran escala
del sistema turístico. La sostenibilidad normalmente se encuentra expresada en los niveles
estratégicos, y aplicada en casos puntuales a nivel operativo. El desafío es llevar los criterios
y su aplicación exitosa al resto del sistema turístico. Por esto, una de las políticas para el
PLANDETUR 2020 es tener como premisa de actuación que todos sus programas, proyectos
y actuaciones deberán estar orientados a una proyección de escala de los criterios de
sostenibilidad estratégica y operativa.
§
Toda la actividad del turismo, una vez integrada con los criterios de sostenibilidad, deberá
buscar que cualquier desarrollo esté orientado a mejorar la competitividad del destino en su
conjunto y de los distintos destinos interiores del país. De forma paralela deberá fomentar las
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Art. 4. La política estatal con relación al sector del turismo, debe cumplir los siguientes objetivos: a) Reconocer que la actividad
turística corresponde a la iniciativa privada y comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades
mediante el fomento y promoción de un producto turístico competitivo; b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos,
culturales y arqueológicos de la Nación; c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística; d) Propiciar la coordinación de los
diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la consecución de los objetivos turísticos; e) Promover la
capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad turística; f) Promover internacionalmente al país y sus
atractivos en conjunto con otros organismos del sector público y con el sector privado; y, g) Fomentar e incentivar el turismo interno.
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Acuerdos con OMT, PNUD, TNC, CI, CARE, SNV, MAE, entre otros.